工程项目建设纪实集锦9篇BG大游

发布时间：2023-09-11  人浏览

　　196体育对重点工程建设项目的执法监察，要从设计、勘探到监理、招标、资金拨付、工程变更和审计决算等进行全过程、全方位的监督，协调解决工程建设中存在的矛盾和问题，纠处工程建设中存在的违规、违纪和违法行为，在抓好廉政监察的同时抓好效能监察，具体要抓好以下几个方面：

　　1、行政行为。各行政职能部门的依法审批和行政效能情况，以及违规行为处理的合法性情况，严肃查处失职、效能低下等行为，并追究相关人员的行政责任。

　　2、征地拆迁。征地拆迁有关政策规定的落实情况，征地补偿资金的使用情况，及时协调解决征地拆迁过程中发生的矛盾和问题。

　　3、招标投标。招投标制度的执行情况，是否做到应招尽招，严肃查处规避招标、围标、串标行为以及领导干部插手、干预工程招投标的行为。

　　4、物资采购。建设单位是否按规定进行物资采购，大宗物资设备的采购是否按规定进行公开招标，认真查处采购过程中的暗箱操作行为。

　　5、质量安全。质量保证体系和安全保证体系的建立、落实情况，督促建设主管部门对违法分包、转包等问题的查处。

　　6、资金使用。建设资金管理使用的合规性情况，重点检查工程量变更的合理性情况，以及建设单位管理费的使用情况。

　　7、竣工验收和决算审计。工程竣工验收是否严格按照验收规范程序和质量标准实施，决算审计是否对未按规定进行工程量变更备案、违反承包合同规定的工程进行把关。

　　1、20*年全市重点基本建设项目共有85个，其中结转续建项目为20个，新开工项目为65个。为确保对市重点工程建设项目执法监察的任务落到实处，决定将85个重点工程建设项目执法监察任务分解到有关纪检监察组织。执法监察的各项工作由有关纪检监察组织负责实施，市纪委、监察局进行检查、指导和协调。与此同时，市纪委、监察局将对下列市重点工程建设项目开展执法监察：

　　①苏州河路绿化工程；②230省道*松陵段（苏震桃北段）工程；③市游泳馆；④北部污水处理厂扩建及苏州河路至污水厂总管工程。

　　对20*年尚未竣工的重点执法监察工程建设项目将继续进行跟踪。具体项目是：①林业科技生态区建设；②市行政中心；③南北快速干线、建立工程监督检查网络。会同建设、财政、审计、发改委等部门组成对重点工程的监督检查网络，定期与不定期地开展对重点工程实施过程中执行上级法律法规和市有关规定的检查。

　　3、实行重点工程进展情况报告制度。凡市纪委、监察局开展执法监察的上述重点工程建设项目，其工程负责人在工程项目任一环节展开时须提前向市纪委、监察局报告情况，市纪委、监察局将视情况进行现场监督。

　　4、各有关纪检监察组织要以高度的责任感做好对重点建设项目的执法监察，要认真制定执法监察的具体实施方案，要通过座谈了解、查阅资料、现场察看、重点检查等方法及时掌握建设项目的情况和进度。相关纪检监察人员要认真学习和熟悉相关的工作程序和专业知识，掌握政策依据，深入调查研究，严格执行法律法规和各项政策。对检查中发现的问题要依据法律法规和政策规定，区别不同情况及时进行纠处。

　　坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省纪委《关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工程”创建工作的指导意见》和市纪委监察局《关于印发关于在政府投资工程中全面开展“廉政阳光工程”创建工作的实施方案的通知》要求，通过开展“廉政阳光工程”创建工作，加强工程建设领域廉政风险防控体系建设，促进项目建设科学决策，严格管理，公开透明，优质高效。

　　通过创建“廉政阳光工程”，推动中央、省、市提出的工程治理主要任务的完成和阶段性目标的实现；制定和完善政府投资建设项目管理办法，建立健全政府投资项目监督管理长效机制；培养一批作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁的工程建设行政管理和施工管理队伍，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。

　　做到两个全覆盖：一是工程项目全覆盖，即所有政府投资工程项目必须开展“廉政阳光工程”创建工作；二是责任主体全覆盖，即所有政府投资工程项目主管部门都要落实“廉政阳光工程”责任制。

　　（一）搞好动员部署。各项目建设主管部门要按照“谁主管、谁负责”，“谁建设、谁负责”的要求，结合本部门政府投资项目建设实际，召开创建工作会议，制定创建工作方案，研究创建工作措施，明确创建工作的目标任务，落实项目法人、建设和施工等单位的责任。

　　（二）认真组织实施。项目建设单位要按照创建内容制订实施细则并采取得力措施，认真组织实施。要紧紧抓住工程建设的重点环节、重点对象、重点部位，全面排查项目决策，工程实施，资金运行，从业行为是否规范，各项制度是否落实到位，发现问题要积极整改，确保项目建设健康顺利实施。

　　（三）加强监督检查。各项目建设主管部门要按照政府投资项目监督检查全覆盖的要求，深入项目建设现场，对“廉政阳光工程”创建情况进行经常性检查，重点检查项目决策、工程实施、资金运行和从业行为的规范情况以及各项制度的建立和落实情况。发改、财政、审计等相关部门要加强对项目建设的日常监管。县纪检监察机关要结合领导班子成员联系重点企业、重点项目等工作，对工程项目创建“廉政阳光工程”情况进行监督检查。

　　（四）开展后评价。项目实施结束后，由项目主管部门对工程项目创建“廉政阳光工程”情况进行综合评价，并形成书面报告与项目建设其它资料一并立卷归档。

　　（一）在项目决策方面，项目立项必须符合要求，决策科学民主，公开透明；审批、核准、备案手续齐全，程序到位；严格执行产业政策和土地及环保等方面的法律法规。

　　（二）在工程实施方面，严格落实建设项目管理制度，项目建设程序规范，部门单位责任明确；严格实行招标投标制，招标投标活动公开透明，招标结果公平公正；设计变更规范；质量安全管理体系健全，措施到位，监管有力，资料齐全，制度完善，试验检测数据、报告真实准确；合同履行到位，无转包和违法分包等问题；积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。

　　（三）在资金管理方面，项目资金管理规范，配套资金到位，无挤占、挪用、截留资金等问题；管理制度健全，项目分账核算，成本归集规范，物资采购行为规范。

　　（四）在从业行为方面，领导干部廉洁从政，无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物资采购或为个人和亲友谋取私利等问题；监管部门及工作人员依法办事，无行政不作为、乱作为等问题；工程管理人员依法依规廉洁从业，无行贿、受贿、违反职业道德以及监管不力等问题；企业劳动用工规范，管理有序，无拖欠农民工工资等问题。

　　（五）在制度建设方面，认真落实领导成员联系项目制度，监督检查制度，公开公示制度，廉政承诺制度以及项目建设、管理的相关制度。

　　一是检查建设项目审批和建设程序是否依法合规，是否履行了国家有关项目审批、核准等程序。

　　二是检查建设项目是否严格按项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理，是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模情况。

　　三是检查发展改革部门是否下达投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金，国土资源、环保、城乡建设部门和有关行业管理部门是否及时有效办理相关手续，地方和项目单位的配套资金是否总额到位。

　　四是检查项目建设资金管理使用是否规范透明、公开，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领，铺张浪费建设资金情况。

　　六是检查“廉政阳光工程”推进情况，重点检查相关廉政建设规章制度执行情况，检查国家机关以及有关单位工作人员在项目建设过程中是否存在、、、贪污受贿等违纪违法问题。

　　七是检点工程建设环境建设情况，检查相关单位在行政审批、征地拆迁、社会治安、群众工作等方面是否对重点工程予以支持和保障。

　　主要是参加有关重要会议，听取项目实施情况的汇报；进入建设项目现场进行查验，调查，核实建设项目的招投标、工程质量、进度、资金管理使用等情况；召开不同类型的座谈会，向被检查地方和单位的干部，群众了解情况，听取对项目实施情况的意见；查阅、复制有关建设项目的文件，财务账簿、会议记录等资料；受理反映重大建设项目有关问题的来信来访，要求涉及部门和单位负责人对有关问题做出说明。

　　1、申报备案。在工程项目申报获批后10日内，项目建设主管单位填制《创建廉政阳光工程承诺书》，500万元以上的项目，报县纪委监察局备案，100万以上的项目，由项目主管部门备案。

　　2、登记交办。收到《创建廉政阳光工程承诺书》后5日内，向建设单位派驻廉政阳光工程监督组，一般每组不少于3人，组长由各单位纪检组长或派出纪工委人员担任，成员由项目建设单位在职的专业人员兼任。

　　3、实施监察。“廉政阳光工程”监察组负责该项目工程建设的全程监督，包括列席工程相关会议，定期检查施工现场，约谈相关人员，定期采集分析资料台账，纠正建设项目中存在的问题。

　　4、考核验收。项目建成后，建设单位提出验收申请，按照分级管理的原则，由派出检查组考核验收，验收合格由“廉政阳光工程”创建工作协调小组办公室组织考核组进行考核。

　　5、奖惩措施。对验收合格考核优秀的授予“廉政阳光示范工程”称号。对验收不合格的工程和有围标、串标，违法分包、转包等违法行为的施工企业计入不良行为“黑名单”。

　　1、统一思想认识。建设“廉政阳光工程”，是加强政府投资工程建设党风廉政建设的主要举措。各单位及工程建设单位一定要高度重视，充分认识开展创建“廉政阳光工程”创建工作的重要意义，创新理念，凝聚合力，齐抓共建，坚持“抓廉政就是抓发展、抓发展必须抓廉政”，努力完成创建活动的各项任务。

　　2、加强组织领导。县纪委监察局成立纪委副书记、监察局局长任组长的政府投资工程建设项目“廉政阳光工程”创建工作协调小组。协调小组下设办公室，办公室设在执法监察室，张京平同志任主任。

　　各政府投资工程项目法人、建设单位要将“廉政阳光工程”建设作为一项基础性、全局性和长期性的工作摆上重要议事日程，“一把手”负总责，分管领导和相关股室具体抓，班子成员共同抓，有关职能部门要切实负起责任、抓好落实。县纪检监察机关和派驻纪检监察机构要加强检查督办，促进创建工作顺利开展。

　　3、强化检查督办。各项目建设单位均要成立“廉政阳光工程”督查小组，本单位纪检组长或派驻机构负责人任组长，负责对本单位政府投资工程项目进行检查监督，及时发现问题，提出整改意见。

　　去年以来，我市农村公路纪检监察巡查工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实全省农巡工作会议精神，按照《全省农村公路建设纪检监察巡查工作要点》，紧密结合实际，全面履行纪检监察巡查工作职能，创新监管模式，拓展巡查领域，突出巡点，完善巡查方式，力求巡查实效，为全市农村公路建管养工作的顺利实施提供了有力保障。主要做法：

　　今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。

　　市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查。一是坚持将监督工程招投标作为重点。确保农村公路建设工程阳光运作。各县（市、区）农巡办坚持全程参与农路建设项目招投标过程监督，确保农村公路建设项目招投标活动公开运作。据统计，去年以来，共有3个施工队伍被作退场处理。二是坚持以监督工程质量为关键，确保农村公路建设的质量处于受控状态。市农巡办协调市交通质量监督站承担和组织对农村公路建设质量开展专项检查及督查BG大游，并将检查和督查结果向市农巡办报告。市农巡办对发现的问题及时向各地发函进行反馈，督促限期整改。三是强化对工程资金的监督，确保农村公路建设资金规范管理和使用。高度重视农村公路建设资金的使用管理，加强对资金使用管理情况的检查和监督。去年以来，市农巡办组织各地对农路资金管理使用情况进行了4次专项检查，对检查发现的问题，及时提出了整改意见，并要求限期整改到位。四是坚持以效能监察为抓手，确保农村公路建管养运工作按时序推进。坚持把农村公路建管养任务的完成作为工作重点，组织督查，推动计划任务实施到位。今年四月份，为确保新增中央预算内投资农村公路建设项目落到实处。我们根据省交通重点工程纪检监察领导小组发出的《关于对新增中央预算内投资农村公路建设项目加强纪检监察巡查的通知》精神，结合我市实际，会同市监察局印发《市新增中央预算内投资农村公路建设项目专项督查实施方案》（发［］4号），按照方案要求组织开展专项督查工作，推动项目规范动作，及时开工建设。

　　为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查(公文有约提供)工作的重要位置上。我市**年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市**年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，**市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市**年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。

　　对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《**市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。

　　二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”

　　我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《**市农村公路建设项目招标办法》、《**市农村公路考核办法》、《**市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《**市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与**市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。:

　　通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。

　　今来，我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。

　　工程项目管理中的纪检监察工作的工作性质具有特殊性，在工程项目管理中的意义十分重大，其管理职能也具有无可替代的作用。在工程项目的管理中，加强纪检监察工作自身的建设的重要性不言而喻。纪检监察工作的自身建设能不能搞好直接关系到项目本身，与此同时，也关系到整个行业的总体形象。因此，要认真做好工程项目管理中的纪检监察工作，做到提前防治，发现早治，标本兼治，只有将工程项目管理中的纪检监察工作做到位，才能促进整个行业的不断发展。

　　思想教育是加强认识的重要手段，由于近年来社会大环境中出现的一些道德滑坡、享乐主义日趋严重等现象，这些社会杂音在一定程度上都会对工程项目管理中纪检监察人员和其他工作人员产生不良影响，做出诱导性示范。所以，加强纪检监察人员和其他工作人员的思想建设问题势在必行。

　　重点学习国家法律法规，不定期的利用学习小组和支部学习的机会进行政治理论的灌输，在不断的学习与探讨的过程中增加反腐倡廉方面的意识，加强廉洁自律观念的不断深入，通过不断地组织学习进行法律法规观念的增强，最终在每位纪检监察人员内心都形成一道最基本的拒腐防变的道德防线。另外，思想教育建设不仅要在纪检监察人员中进行开展，同时还要在领导层深入，很多领导缺乏对管理中的纪检监察工作最基本的认识，其中就包括：管理中的纪检监察工作的性质、具体的操作方法、范围、要求以及最终目的等最基本的认知，因此领导层面的思想教育工作的建设也是必不可少的环节。

　　企业应定期组织工程项目中的纪检监督人员对典型的腐败案例进行讨论，要求在讨论中有深刻地认识，人人都要从案例中总结教训。对于可能出现的苗头性问题，要着重的进行专题性质的警示教育，并且对反腐倡廉所取得的讨论成果进行定期的展出，对于重要的讨论成果要予以表彰，在纪检监察人员中起立起正面的指导方向。

　　纪检监察廉政建设方面的书籍以及报刊杂志等读物的发放也是增强纪检监察人员法制观念的有效途径。与此同时，不定期的举行关于纪检监察廉政文化的讲座，让纪检监察人员在文化层面上有效的增强自身廉洁意识。在此期间，要着重注意纪检监督工作中的正面积极引导。要加强媒体方面的引导，要努力增强社会大环境的正能量，从而营造出良好的社会风气，让廉洁文化充斥在纪检监督人员工作的环境以及生活的大环境中去。让纪检监察廉洁文化在家庭层面、社区层面、项目层面、工程层面、企业层面进行积极的开展和渗透。

　　制度是行为规范的重要标尺。纪检监察制度的建设是对纪检监察人员的行为约束，同时也是其他部门进行廉洁制度建设的重要参考。要想保证工程项目管理中的纪检监察制度能够顺利开展，就必须要根据国家相应的政策以及法律法规制定出相应的监察制度。要做到纪检监察制度的有法可依，有章可循、人人遵守。首先要确保能够定期的举行纪检监察制度的建设讨论会议的召开。要坚持每两个月至少召开一次，要明确会议的主题、对之前的工作进行总结、积极的吸取工作中的经验以及教训、明确每次会议的讨论重点以及下一步的工作计划，达到能够加强主动监督的目的。要学会用制度去管理人员、用制度去管理工作、用制度管理权利，明确在制度面前人人都平等、人人都遵守。

　　纪检监察队伍自身素质的高低将会直接影响到工程项目管理中纪检监察的成果。所以加强纪检监察的队伍建设问题是不容小觑的。这也就要求我们对此要保持高度的重视以及不断地观察调整。加强纪检监察队伍的建设可以从以下多个方面进行入手。首先，加强组织的建设。要把政治素质和业务能力两个方面作为最基本的评判标准，将在这两方面表现突出的同志选拔到纪检监察队伍中来，在纪检监察书记、纪检监察科长、纪检监察人员等多个层面，健全自上而下的分层分级的组织机构管理，要做到具有明确分工的组织管理体系。其次，加强队伍中的作风问题的建设。此项建设既包括纪检监察干部的平时的工作方面的作风，同时也包含纪检监察干部的日常的生活方面的作风。工作上，我们要求要做到敢做，同时要坚持制度原则;在生活上，要保持劳动人民本色，要勤俭节约，同时要能抵挡社会上不良风气不正之风的诱惑。纪检监察的领导尤其要注重以身作则的模范带头作用。要以自身行动各种诱惑，做纪检监察廉洁文化的排头兵。最后，要加强专业方面的建设。就是要加强纪检监察人员的专业业务能力的培养，要让纪检监察人员的专业素质成为行业内的“内行”。不定期的开展行业内专业知识的讨论会议，对行业内专业的重点领域进行着重学习。另外，纪检监察人员需要具备监察能力，要将依照法律法规工作和切实提高工作效率作为工作切入点和重心;要讲究方式方法，就是对法律法规的条文掌握娴熟，在执行纪律时要做到严格依照规定，同时讲究处理问题的技巧方法;要深入生产的一线进行积极地教育引导，与此同时要做好调查研究，争取提升到理论高度继而达到举一反三的效果，在理论与实践中形成良性互动，在实际的工作中形成积极向上的舆论氛围，在工作中将纪检的职能作用得以充分的发挥。

　　纪检监察制度是正确规范工程项目管理的重中之重，同时也是着重提高经济效益不可或缺的重要方式方法，这也就要求我们：在工作中，要做到履行工作职责认真；实践中，勇于不断地探索和完善；在各行各业中，努力开拓积极创新；最终都应落脚于：切实提高以及加强纪检监察工作的能力，从而促进各项工程项目的圆满完成。

　　［1］吴立敏.强化项目管理中的纪检监察工作［J］.石油政工研究，2012（05）.

　　（一）加强学习，增强了全县各级领导干部落实党风廉政建设责任制的主动性和自觉性。县委始终把强化各级领导干部落实党风廉政责任制、提高党风廉政建设的责任意识，放在县委的重要议事日程。要求全县各级各部门，认真组织认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、中央《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》、《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中华人民共和国监察法》。通过标语、宣传栏、电视、报纸等媒体，以组织相关培训、讨论等活动为载体，加大对《党风廉政建设责任制规定》的宣传工作。今年三月，县委主要领导专门出席全县纪委全委会议，并作了反腐倡廉形势报告；县委理论中心组学习会议上，集中开展《廉政准则》学习活动，受教育县级领导35人，科级领导216人；在全年春秋党校主体班上，县纪委安排人员讲廉政课4次，受训180人次；积极组织开展廉政文化建设活动，包括以修建村务活动室为载体，设计并制作统一固定的党风廉政宣传专栏；在新县城展厅制作并安放了一系列我县地震以来的惩防体系建设工作宣传专栏等，今年4月13日，中央纪委书记同志来__视察时，专门观看了新县城展厅的党风廉政建设宣传专栏，并充分肯定了这一做法。开办电视栏目，搭建宣教工作新平台，纪委监察部门在__电视合开办了每月一期的《廉政__》栏目，进一步提升了党风廉政建设宣传教育的渗透力、感染力。一年以来，全县各级党政领导干部进一步提高了思想认识，从“要我抓”转变为“我要抓”，切实增强了领导班子集体及成员个人落实党风廉政建设责任制的责任感和紧迫感，进一步提高了贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。

　　（二）明确责任，形成了各级领导班子集体抓、全县各级各部门党政齐抓共管、各负其责的工作格局。根据灾后重建领导班子成员变动频繁的工作实际，县委都及时调整县委领导班子成员分工，并重新明确了每一位领导干部分管工作的党风廉政责任范围。同时，根据形势的变化，与时俱进，对贯彻落实党风廉政建设责任制进行了修改、充实与提升，下发了《20__年党风廉政建设责任书》，县委主要领导切实担负起了党风廉政建设的第一责任人；要求每位领导干部都要做好责任的二次分解，把党风廉政建设的任务和要求逐个分解到分管部门、乡镇，具体到人。同时，下发了《关于20__年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工的方案》，切实将党风廉政建设和反腐败斗争各项任务进行逐条分解，将工作责任落实到各有关单位，明确具体负责人、完成时间、完成标准等内容，促进了各部门抓好职责范围内的党风廉政建设的主动性和积极性，形成了党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的工作态势，充分发挥了各职能部门的作用，做到了既明确领导班子集体的责任，又明确班子“一把手”及班子其他成员的责任，实现了“责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关”的目标，形成了“横向到边、纵向到底”和“千斤重担大家挑、人人身上有指标”的责任体系。

　　（三）支持县纪委发挥职能，确保了党风廉政建设责任制落实工作的组织协调、监督检查。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，县委全力支持县纪委充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能。县纪委认真履行职责，切实发挥了县委党风廉政建设参谋助手作用，认真做好组织协调和监督检查工作，每年年底牵头向县党代表、县人大代表、县政协委员、企业代表、特邀监察员发函对党风廉政建设责任制的贯彻落实情况以及反腐败各项工作情况进行民主测评。同时，支持、要求县纪委对灾后重建重点工作进行定期和不定期督查，发现问题督促相关单位、相关责任人及时整改，确保各项任务落到实处。

　　20__年，县委坚持把党风廉政建设责任制的落实摆上重要日程，把反腐倡廉纳入经济社会总体规划，同灾后重

　　建和全县经济社会发展工作同部署、同落实、同检查，围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，确保了党风廉政建设责任制工作落到实处。（一）层层“定责”，强化任务落实。县委根据县党政领导班子成员的分工，把党风廉政建设工作进行了层层分解、细化明确到每一位领导身上。同时，结合灾后重建工作新形势的要求，对难度高、影响大、群众普遍关注的反腐倡廉工作按照分工原则重点处理；对灾后重建500万以上项目，实行了县级领导联系负责制，防止重建工程领域违规违纪的发生；对于反腐倡廉工作中的重大情况县委主要领导亲自过问，重点环节亲自督办，确保工作责任的细化、分解和落实。

　　（二）科学“考责”，强化效果落实。县委积极探索将党风廉政建设责任制检查考核与领导干部述职述廉、考察考核、督查等工作结合起来的新机制，不断提高了检查考核工作的针对性和实效性。年初，县委把落实党风廉政建设责任制纳入了县委综合目标管理，年终由县委、县政府领导带队，对全县所有乡镇、县级部门党风廉政建设责任制的贯彻落实情况进行考评。同时，县委继续对乡镇和部门领导班子的党风廉政建设责任制履行情况实行单独考核，并将考核结果直接与单位评先、个人评优和干部选拔挂钩，充分调动了县委、县政府各分管领导以及各乡镇、各部门一把手抓好党风廉政建设责任制的积极性、主动性和创造性。

　　（三）严格“问责”，强化运用落实。按照“两手抓、两手都要硬”和“谁主管、谁负责”的原则，对违风廉政建设责任制有关规定的人和事，实行倒查制，解决“责任主体认识不清”的问题，进一步规范责任追究的运行机制。坚持纪律处分、组织处理、诫勉、问责等多种手段并重，切实做到了“刚柔相济、宽严适度”，不搞“下不为例”和“集体负责”，切实做到了责任界定清，追究档次明，实现了责任追究的最佳效果。今年以来，县委、县政府组成多个督导检查组，先后对重建工程突出问题、特殊党费援建项目、“小金库”治理、新县城入住工作等进行了专项督察，对发现的问题及时提出整改意见，督促纠正到位，对违反责任制规定的进行了责任追究。

　　今年，围绕责任制任务的分解、细化，县委统一领导，县纪委协调推进，重点在“惩防体系建设、《廉政准则》贯彻落实、领导干部作风建设、专项治理”等四个方面工作取得了新的成效。

　　（一）进一步加强预防和惩治腐败体系建设。县委以“服务全局、重在建设、务求实效、整体推进”为目标，切实贯彻落实《关于建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》，全力构建完善了惩治和预防腐败体系。一是加强宣传教育。县委常委会及时贯彻落实中央纪委（〔20__〕9号、10号）文件和省纪委〔20__〕24号文件精神，增加了编制和经费，设立了纪委宣教中心，增强了县纪委力量建设。二是加强制度建设。重点以建立完善行政执法部门办事制度、多方位监督制度、违规违纪惩处制度、反腐倡廉工作制度等四大制度。按照20__年任务共制定14项制度。三是加强监督执法工作。充分发挥人大、政协、司法、群众的监督机制，深入开展灾后重建工程建设的监督执法检查工作，重点对遵守党的政治纪律情况、对贯彻落实科学发展观情况、对落实领导干部廉洁自律规定情况、对重点领域和关键环节进行监督。四是加强改革工作。20__年县委重点是继续清理减少和规范行政审批事项的行政体制改革；不断深化财税制度改革，探索建立预算支出绩效评价体系。完善国库集中收付运行机制，执行非税收入收缴管理制度。完善地震灾后重建资金使用监管机制，健全涉农专项资金使用监督制度；进一步规范国有资产出让工作。改革和完善行政主管采购工作，逐步实现了我县政府采购的法制化、透明化、规范化管理。五是加强纠风工作。重点对教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、损害农民利益的突出问题、公款出国（境）旅游等方面进行监督检查。六是加强惩治工作。今年重点加强了灾后重建工程领域和新县城入住两个方面违规违纪的查处。畅通举报渠道，公布举报电线，同时今年还在公共场所设置了举报信箱，建立了绿色通道。对上级领导批示件、上级交办件、群体件及时建立调查组进行调查核实。继续保持惩治腐败的强劲势头。

　　20__年共接到112件，办理110件，办结率98.2%。截至11月30日，共查办党政纪案件11件，共追缴违纪金额19.4余万元，挽回经济损失40余万元。全年在执法过程受理6件投拆，配合有关部门对6家企业分别作出了处罚，拒绝了49家投标企业参与竞标，没收假证件18个。检查灾后重建工程中，共排查工程建设项目947个，重点检查投资500万元以上的工程项目55个。排查出有问题的项目106个，问题212个，现已整改106个项目，整改问题212个。一年来，30万元以上政府采购共21宗，财政下达采购计划金额6041.41万元，实际成交金额5249.4994万元，节约资金额791.9106万元，资金节约率13.108%。

　　（二）加大《廉政准则》贯彻落实力度。20__年2月24日，《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》正式颁布实施，县委以“四个到位”促进《廉政准则》的贯彻落实。一是做到责任到位。要求各乡镇、各部门的一把手是贯彻落实《廉政准则》的第一责任人，真正担负起抓好落实《廉政准则》的政治责任；二是宣教到位。县委下发了（北委办[20__]16号）文件，对《廉政准则》的宣传教育提出了明确要求；5月份县委理论中心组学习会议，县委领导和县纪委主要领导专门就《廉政准则》进行了系统学习和讲解，并提出了要求和阶段性重点工作；在全年春秋党校主体班上，县纪委安排人员《廉政准则》专题讲座4次，受训 180人次。三是制度执行到位。贯彻《廉政准则》关键看对“8条禁止、52个不准”执行得好不好，县委结合灾后重建实际，加大相关配套制度的建设，近两年就重建工程领域、小金库治理、新县城入住、维护社会稳定、等方面制定了38项制度。四是管理监督到位。县委责成县纪检监察机关对《廉政准则》落实情况纳入目标考核，并在年度民主生活会上重点对照检查。通过以上工作措施，全年县委班子及成员没有出现违反《廉政准则》的情况，切实维护了灾区干部形象。

　　（三）切实加强了领导干部作风建设。灾后重建两年来，县委带领全县广大党员干部，坚持“ 四个特别”，切实抓好了灾后重建各项工作。一是坚

　　今年2月，我市召开市纪委十二届五次全会，会议提出2015年全市党风廉政建设和反腐败工作总体要求：以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习系列重要讲话精神，按照上级纪委和市委全会工作部署，全面落实从严治党、依法治党要求，严明政治纪律和政治规矩，落实两个责任,强化监督执纪问责，加大惩治腐败力度，提高纪检监察队伍履职能力，扎实推进XX市党风廉政建设和反腐败工作。

　　市委书记黄XX在十二届市纪委五次全会上对今年工作提出要求：一是狠抓责任落实，深化反腐倡廉工作；二是狠抓作风建设，持之以恒纠正;三是狠抓纪律建设，推动各级干部遵纪守法；四是狠抓制度建设，增强制度约束力和执行力。

　　结合水务工作实际，当前我市水务建设已进入攻坚期，水利管理已迈入规范期，水利改革已步入关键期，持之以恒地抓好党风廉政建设显得更为重要、更为迫切。我们要认真学习贯彻十二届市纪委五次全会精神，准确把握新形势新任务，把守纪律、讲规矩、做表率作为加强党性修养和做事做人的基本要求、作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律和规矩内化于心、外化于行，成为推动我市水务事业健康持续发展的重要保证。

　　当前我们水务工作任务繁重，面对的困难和难题越来越多。全系统党员干部必须守纪律、讲规矩、作表率，认真践行和落实三严三实要求，更加自觉地做到忠于党、忠于人民、忠于事业，以饱满的热情、良好的作风积极投身到水利发展改革的建设中去。在这里我强调做好当前几项工作：

　　1.继续推进今年纳入市倒逼项目和市重要工作任务。其中中央财政小型农田水利重点县建设项目、11宗小型病险水库和10宗山塘的除险加固、农村河道渠道清淤整治等基本实现时间与进度同步。沙塘等镇农村改水工作进度已明显落后市倒逼进度目标，下一步应指导督促属地镇加快完善改水项目资料报送，及时做好设计方案，确保工程能早日开工。对于完善城区污水处理厂和水口、苍城等镇污水处理厂的管网配套建设，要加强技术指导和联系沟通，解决项目建设中难题，推动项目早日建设。大沙河水库枢纽续建工程第四期输水管道工程施工招标文件已送财政评审，应加强同财政局联系沟通，加快施工招标工作。

　　3.继续做好三防各项工作。一是进一步落实以行政首长负责制为核心的分级分部门防汛责任制，及时健全组织机构。二是对汛前安全检查出来存在问题采取有力措施，落实应急度汛方案，确保水利工程安全度汛。三是进一步落实各种防汛物料器材的储备和管理，落实防汛抢险队伍。四是进一步做好防洪预案的编制和修订工作。五是进一步加强水利工程管理，坚持依法治水。六是做好水库科学调度和计划用水工作，坚持防汛抗旱两手抓。七是加快三防视频会商系统延伸到镇街的建设。

　　4.狠抓饮用水源水质保护与水资源管理。一是继续做好大中型饮用水源水库鱼苗流放，完成今年的鱼苗流放任务。二是开展大中型饮用水库水质蓝藻监测预警工作，做好水华风险评估和蓝藻预警，提高应对蓝藻水华突发事件的能力。三是实施XX市潭江水质监测工作。四是持之以恒开展大沙河水库、镇海水库非法捕鱼整治，强力打击非法捕鱼行为。

　　1.加强水利工程管理，保障水利工程安全和正常运行。我局近期草拟的《XX市实施广东省水利工程管理条例细则》已报市政府审批，对今后提高水利工程管理水平，保障工程安全运行具有重大实现意义。水利工程，建设是基础、管理是关键、使用是目的，工程管理的好坏直接影响到水利工程的效益发挥和安全运行。因此，加强水利工程管理，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，是我们今后不断加强的重点工作。

　　2.落实管理人员和养护经费，确保重点堤围安全运行。继续执行《XX市重点堤围工程管理暂行办法》，督促各镇（街）对重点管理的12条重点堤围落实相关责任人、签订责任书、落实管理人员、落实镇级配套资金。相关业务股室要定期开展检查监督，并向各镇（街）通报检查情况，对堤围管理不到位的镇（街），暂缓下拨市级补助资金。

　　4.谋划开展整治河道堤防违法建筑物及堆场专项行动。江门市府办已印发《江门市整治河道堤防违法建筑物及堆场专项行动方案》，对河道堤防管理范围内存在不同程度未经水行政主管部门批准擅自违法建设建筑物、码头、设置堆场及超高超范围经营砂石场等违法行为，要求按照属地管理、分级负责原则，迅速组织开展河道堤防清理整治专项行动，全面清理整治河道堤防管理范围内违法违规行为。下一步，应结合我市实际制定专项行动方案，报市政府审批后，组织统筹以属地为主抓好治理工作。

　　各单位要高度重视，把纪律教育学习活动放在工作的突出位置来抓，统筹部署，科学安排，认真按照局制订的实施意见要求，积极抓好规定动作,并结合水务工作实际创新自选动作,确保把纪律教育学习月活动组织好、开展好、落实好。

　　一是加强领导，落实责任，保证教育活动顺利开展。各单位一定要加强领导，树立一把手亲自抓，各成员履行好一岗双责,切实把纪律教育学习月活动作为当前一项重要政治任务来抓，对活动负总责，做到亲自组织、亲自部署、亲自动员，确保层层落实，积极按照纪教月的总体安排，认真组织学习，并抓落实。

　　二是注重方法，统筹兼顾，做到教育学习与工作两不误。在当前水务三防工作任务重、压力大的情况下，各单位、各股室要正确处理好纪律教育月活动与水务防汛等工作的关系，把开展纪律教育活动与推动当前的重点水务工作结合起来，以活动促工作，以工作促活动,实实在在把活动引入深入，做到教育学习与工作两促进、两不误，增强活动的成效，使全系统上下工作更加积极、作风更加务实、步调更加一致、纪律更进一步增强，共同形成合力推动今年各项水务建设目标任务的如期完成。

　　今天我们召开集团公司年党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻十七届中央纪委第六次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真落实集团公司年工作会议的部署和要求，全面总结纪检监察工作，部署年党风廉政建设工作任务。这次会议是年后召开的第一个专题会议，集团公司党组高度重视，专题听取了会议准备情况的汇报。中央纪委一室正处级纪检监察员陶立华、国资委纪委副书记阮国平、国资委纪委二室干部屈健亲临现场指导，这是对集团公司党风建设和反腐倡廉工作的关心和支持。刘董事长将要做重要讲话，陈总经理还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　按照中央纪委监察部BG大游、国资委纪委的要求，在集团公司党组的正确领导下，集团公司各级纪检组、纪委认真贯彻十七届中央纪委五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，紧紧围绕集团公司“盈利年”中心任务，深入推进惩防体系建设，积极构建阳光工程，加强反腐倡廉制度建设，加强盈利攻坚项目和经营管理关键环节监督，加强廉洁文化建设和领导人员廉洁从业教育，积极开展创先争优活动，全面完成纪检监察各项任务，为集团公司保持良好发展态势作出积极贡献。

　　在十七届中央纪委第五次全会上，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。系统各企业按照集团公司党组构建阳光工程的整体部署，将制度建设作为惩防体系建设的重点内容，着力加强决策制度、执行制度BG大游、监督制度和文化制度建设，努力实现“让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行”。一是以完善重点项目制度为突破口，制定下发《关于开展阳光工程建设重点项目实施方案设计的通知》，将阳光工程建设中的重点项目细化为阳光决策、阳光燃料、阳光物流、阳光招标和阳光从业五个实施项目，对制度完善、流程规范、强化监督等内容明确的要求，并将这五类项目作为监督检查的重点强力推进。二是本着“顶层设计、有序推进”的原则，组织召开集团公司总部推进制度建设工作会议，对总部的制度建设工作进行安排和部署。组织召开纪检监察工作研讨会，对实施阳光工程推进惩防体系建设进行专题研讨。三是以完善纪检监察工作制度为重点，组织对集团公司组建以来的纪检监察制度进行梳理，起草制定《集团公司“三重一大”决策监督管理办法》、《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，印发《集团公司效能监察评审办法（试行）》。四是以加强制度执行为着力点，继续深化惩防体系建设考核，整合考核平台，细化考核指标，建立惩防体系建设的综合评价体系。每季度确定考核重点，量化评分、序化排名、e化公布，确保工作质量对标、责任到人。系统各企业结合实际，在推进阳光工程建设的同时加强惩防体系建设，大唐国际统一部署阳光工程，将项目落实到部门，责任分解到个人。山东发电公司制定齐鲁巡航方案，实施对重点项目的在线监督。

　　继续坚持和完善集团公司业已建立的“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任制工作机制。年初，集团公司党组与二级企业党政主要负责人签订党风廉政建设责任书，明确年度工作目标。系统各企业研究确定年度党风廉政建设工作目标，修订党风廉政建设责任书内容，并按照“正职与副职、上级与下级、班子成员与分管部门”的方式，逐级组织年度党风廉政建设责任书的签订工作。，集团公司系统共签订党风廉政建设责任书3074份。加大对落实党风廉政建设责任的考核力度，实现过程管理、常态管理。陕西发电公司明确考核标准，建立“1+5”党风廉政建设责任制考核体系。吉林公司每年开展两次实地集中检查，两次公开点评，确保了党风廉政建设任务的全面落实。经过年终综合考评，集团公司25家二级企业中，11家单位为a+，12家单位为a，2家单位为c,党风廉政建设责任落实情况继续保持较好态势。

　　认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，修订完善《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，明确实施方式和相关职责，突出对领导人员廉洁从业的监督、检查和考核，促进领导人员廉洁从业。系统各企业按照集团公司要求，坚持廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政报告、廉政档案全覆盖的监督工作机制，安徽分公司、江苏分公司组织制定《领导人员廉政责任手册》，确保《若干规定》各项要求到位做实BG大游。据统计，系统全年共组织领导人员廉政承诺7733人次，进行廉政谈线人次，建立完善副处级以上干部廉政档案1744份，进一步规范了各级领导人员的廉洁从业行为。

　　一是配合盈利攻坚活动，组织开展燃料热值差管理专项效能监察。对热值差超标严重的企业，下发监察建议书，督促做好整改工作。其中，广西分公司认真分析热值差超标的原因，经过努力，全年累计完成热值差410千焦/千克。黑龙江公司建立“四分离”的燃料管理体系，开展“三查、一评、一通报”的全程燃料监督。，集团公司累计完成热值差380千焦/千克，节约燃料采购费用6.67亿元。二是认真组织开展专项效能监察，全年共立项421项，监察建议2262条，建章立制1698个，避免经济损失17063万元，挽回经济损失3753万元。三是切实做好电价调整和节能减排专项监督工作，加大对中央预算内投资十大重点节能工程的监督，认真做好清理“小金库”专项治理工作。四是组织开展招标监督，对集团公司重点监管的工程项目进行监督，形成招标监督报告800余份。

　　域突出问题专项治理。集团公司组织系统各企业进行排查，选择部分企业进行重点抽查，对发现的问题进行整改，完善相关制度，共修订制度178项，新建制度507项，进一步促进了集团公司系统工程管理工作的规范化。

　　集团公司把阳光从业的意识融入廉洁文化建设之中，在思想、行为、形象上凸显阳光特征，积极营造阳光、透明、公开、民主的企业氛围。各企业也将“阳光理念”作为廉洁文化建设的主要内容，形成了一批具有分子公司特色的子文化，如河南分公司的“清洁”文化、龙滩公司的“活水”文化、河北发电公司的“俭”文化等。为进一步提升廉洁文化建设水平，集团公司制定印发《廉洁文化建设工作评分标准》，对廉洁文化建设内容进行细化、简化和量化。将“出精品”作为廉洁文化建设先进单位的评选目标，经过初选、复选和现场效果测试，选树11家廉洁文化建设先进典型。组织设计以“阳光理念、阳光从业、阳光监督”为主要板块的纪检监察精神家园，全面展示廉洁文化建设成果，全力打造廉洁文化建设精品。5月份，组织开展以“落实廉政责任、促进廉洁从业”为主题的党风廉政宣传教育月活动，实现教育覆盖面、谈话涉及率、活动参加率三个100%目标，教育常态机制的优势得到充分发挥。

　　集团公司系统共接收件74件，反映问题主要集中在工程招标、燃料采购、企业管理和廉洁从业等方面。针对实际情况，一方面加大集团公司组织核查的力度，另一方面指导各级纪检监察部门加强管理，核实反映问题，依规处理违纪行为。全年共对有关人员进行政纪处理9人（次），通报批评6人（次），警示谈线人（次）。

　　集团公司系统发生了2起司法机关查处的案件，涉案15人。有关企业积极配合司法机关办案，并认真分析发案原因，从中吸取教训，引以为戒。

　　（六）积极开展创先争优活动，纪检监察工作水平不断提高认真组织落实集团公司党组《关于开展“求真务实铸精品、同心跨越尽人才、创新发展出效益”创先争优主题实践活动的实施意见》，全面加强自身建设，对标一流，不断提高纪检监察工作质量和水平。一是将创先争优活动与日常工作相结合，与岗位职责相结合，与彼岸目标相结合，制定“三宽”、“彼岸”、“跨越”行动计划，在工作中积极践行创先争优。二是推行纪检监察工作达标管理，对申报纪检监察工作达标的单位进行验收检查，确定陕西发电公司、吉林发电公司、河南分公司和黑龙江发电公司为第一批纪检监察工作达标单位。三是坚持纪检监察季度工作点评制度，每季度召开纪检监察工作点评会，问题和不足，促进各项工作任务的贯彻落实。四是组织召开纪检组长（纪委书记）年度工作述职会,举办纪检监察干部培训班，对二级企业纪检监察干部共52人进行岗位培训。五是落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，了解系统各企业纪检监察机构设置、人员配备情况，制定印发《中国大唐集团公司纪检监察组织建设实施意见》，明确组织建设内容和要求。

　　集团公司纪检监察工作所取得的成绩，是中央纪委监察部和国资委纪委正确领导的结果，是集团公司党组高度重视、系统各级党组织加强领导的结果，也是纪检监察人员不懈努力和广大职工群众积极参与的结果。在此，我代表党组纪检组向关心支持我们工作的各级领导和广大职工群众表示衷心的感谢！向集团公司广大纪检监察干部表示慰问！

　　集团公司经过第一阶段和第二阶段的发展，已经走过八年的历程。八年中，集团公司在“大唐精神”的引领下，创造了“大唐速度”、打造了“大唐质量”，培育了“大唐团队”，进入了世界500强。这八年既是集团公司快速发展、不断壮大的八年，也是集团公司纪检监察工作不断加强的八年。八年来，我们取得了一些成绩和经验，形成了一些共识和体会。在集团公司面临新的形势和挑战的今天，认真总结和把握这些经验体会，对于今后的纪检监察工作有着积极的指导作用。

　　——坚持围绕中心、服务大局的原则。纪检监察工作必须紧紧围绕集团公司发展战略这个中心，服务服从于企业改革发展稳定的大局；始终坚持把纪检监察工作放在集团公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划。纪检监察工作既要坚决支持和保护企业的改革与发展，又要及时纠正错误倾向和查处违纪违法行为，遏制和排除阻碍企业改革发展的消极腐败现象。

　　——坚持教育为主、注重预防的原则。必须加强对领导人员的廉洁从业教育，加强对广大党员的党性党风党纪教育，加强对关键岗位人员的预防职务犯罪教育，通过日常教育、集中教育、专题教育、阶段教育等方式，建立党风廉政宣传教育的长效机制，构筑拒腐防变的思想防线，自觉远离腐败。加强廉洁文化建设，营造风清气正的企业文化氛围。

　　——坚持健全制度、完善机制的原则。加强反腐倡廉制度建设，以强化权力阳光运行为突破口，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的制度体系，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立健全适应集团公司发展要求的反腐倡廉制度体系和工作机制，一方面，要坚持制度的科学性和系统性；另一方面，要保障制度的可操作性和执行的严肃性，做到令行禁止、违者必究。

　　——坚持强化监督、落实责任的原则。加强对权力运行和企业经营管理活动的监督，是企业健康发展的需要，也是实现集团公司发展战略的需要。建设反腐倡廉监督体系，构建各司其职、权责对等、相互协调、优势互补的“三位一体”监督工作运行机制。落实党风廉政建设责任制，突出开展以确保决策执行和责任落实为重点的监督工作。坚持监督工作与内控机制建设、专业领域管理相结合，形成监督与管理相互融合，共同促进企业管理水平和经济效益的提高。

　　——坚持改革创新、开拓进取的原则。必须以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下集团公司党风建设和反腐倡廉工作的特点和规律，加强惩防体系建设的各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，破解工作难题，使党风建设和反腐倡廉工作更加适应集团公司的改革发展，更加富有实际成效。

　　1、结合“作风建设年”、“争当优秀城管干部、争创一流工作业绩”活动的有关文件精神，建立长效机制。进行以树立正确的权力观、政绩观为主要内容的反腐倡廉教育。根据形势任务和党员干部的思想状况，有针对性地集中开展相应的主题教育活动。按照“干在实处、走在前列”的要求，认真落实反腐倡廉的各项工作。

　　2、健全定期党课制度。（1）把反腐倡廉教育列入党员干部工作的重要内容，列入各类岗位培训和党员干部、职工理论学习、形势任务教育计划。（2）建立完善党风廉政教育和党员领导干部定期学习党课制度，要求党员干部积极参加有关部门组织的反腐倡廉党课。

　　3、全面落实党风廉政建设责任制，狠抓党风廉政责任制的落实，不断完善反腐败的工作机制，增强反腐倡廉能力，把党风廉政建设责任制落实到实处。（1）宣传先进典型。大力宣传城管系统清正廉明、勤政为民的优秀干部形象和党员干部反腐倡廉先进事迹，树立学习榜样，弘扬清正廉洁的风气。（2）加强反腐倡廉教育，认真学习《》和贯彻中央两个《条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《*区、开发区惩治和预防腐败体系实施方案》，加强党员理想信念和道德教育，不断提高全体党员防腐拒变能力。

　　1、建立健全廉政建设工作制度。20*年，按照党风廉政建设责任制的规定，明确工作职责，制定相应措施和计划，根据《实施纲要》的要求，建立健全党风廉政建设工作报告制度、检查考核制度和责任追究制度。促进党风廉政建设与各项工作有机结合，从源头上预防腐败。

　　2、切实加强廉洁自律工作。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，坚持做到“四个结合”，即：坚持领导干部廉洁自律与转变作风相结合，把遵守廉洁自律各项规定作为转变作风的主要内容；坚持自律与他律相结合，以他律促自律；坚持抓好日常工作与解决存在的突出问题相结合，及时纠正党员干部违反廉洁自律规定的苗头性、倾向性问题；坚持领导干部廉洁自律与源头治理相结合，从机制、体制和制度上确保领导干部廉洁自律规定的落实，促使党员干部自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，真正做到不为人情所忧、不为亲情所动、不为友情所左右，坚持原则，秉公办事。

　　3、建立健全政务公开监管制度。通过完善网上政务公开、事务公开,加快诚信程度与公开公示建设，把反腐倡廉制度寓于具体工作中,对市政改造项目、城市基础设施养护项目进行公开招投标,小额工程在局纪委监督下进行议标。严格按照《市政处专项改造工程管理暂行办法》执行，确保公开、公正、公平,增加透明度,并与施工单位签定廉政合同,与工程现场管理人签定责任书,加强工程施工管理过程的监管。

　　4、完善城市基础设施养护规定。严格执行城市基础设施养护项目招投标规定，加快制定和完善市政行业的规则和标准。推进市政设施招投标市场制度建设，完善项目建设招标投标制度。抓住“招标公开”、“采购公开”两个重点环节，建立公开透明的运行机制，促进依法行政纳入规范化轨道。规范化管理。

　　5、建立健全财务管理监督制度。完善内部财务管理，坚持重大财务事项集体决策制度，严格公务接待、公务用车等制度,加强监督管理BG大游。

　　1、加强党内监督。认真贯彻执行《党内监督条例》，完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。进一步完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、回复组织函询等制度。健全监督机制。

　　2、不断完善项目保廉体系。加强工程项目招投标管理，进一步完善《小额资金工程项目招投标管理办法》，工程项目招投标局纪委派人参与监督，实施廉政建设责任与项目建设同时开工、建设和验收，进行全方位、全过程跟踪监督管理，确保小型工程项目的管理专业化、操作市场化、运作规范化。

　　3加强内部监督。贯彻落实《条例》，拓宽群众监督渠道。落实工作制度，制定效能（行风）监督管理办法，发挥效能建设和监督。